РАСПЕЧАТАЙ – И ПЕРЕДАЙ ДРУГОМУ

Методическое пособие для украинского избирателя: с учетом опыта 1-го тура (Часть вторая)

Окончание «Науки избирать».

Начало см. ЗДЕСЬ.

VII. Что делать в день голосования?

1.Что нужно взять с собой, собираясь на избирательный участок?

Идя голосовать, обязательно возьмите с собой документ, удостоверяющий Вашу личность и адрес проживания. Проще всего – паспорт гражданина Украины с отметкой о регистрации (прописке). Если его у Вас нет, Ст.2 Закона устанавливает перечень подходящих документов: загранпаспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверение личности моряка, удостоверение члена экипажа, военный билет (для военнослужащих срочной службы), временное удостоверение гражданина Украины. Без такого документа Вам законно откажутся выдать бюллетень.

Кроме того, полезно иметь с собой:

- свою собственную ручку (шариковую, капиллярную или автоматическую), в безотказной работе которой Вы уверены;

- работающий мобильный телефон, если есть;

- обычный блокнот;

- фотоаппарат, заряженный светочувствительной пленкой (400 единиц) или цифровой, или видеокамеру, если есть;

- если у Вас есть диктофон – тоже захватите его с собой.

2.Познакомьтесь с наблюдателями от Вашего кандидата.

На каждом участке должны быть по два официальных наблюдателя от каждого из кандидатов. Придя на участок, первым делом поинтересуйтесь – где наблюдатели от Вашего кандидата, познакомьтесь с ними. Их помощь может Вам понадобиться позже.

Если наблюдателей на месте нет, немедленно звоните в ближайший штаб Вашего кандидата, представьтесь, и сообщите им, что на Вашем участке (скажите номер округа и номер участка) в данный момент нет ни одного их наблюдателя!

3.Уточните, сколько бюллетеней получила Ваша участковая комиссия, и сколько открепительных удостоверений выдала.

Согласно Ст.75 ч.4 Закона, участковая комиссия перед самым началом голосования проводит заседание, в протокол которого вносится количество чистых бюллетеней, полученных Вашей комиссией. Поинтересуйтесь у наблюдателей – есть ли у них копия такого протокола, и сколько же всего бюллетеней получил Ваш участок? Если наблюдатели этого не знают, это очень странно; в таком случае, обратитесь к любому из членов избирательной комиссии с настоятельной просьбой показать Вам протокол утреннего заседания.

Запишите количество полученных участком бюллетеней в свой блокнот. Эта цифра понадобится Вам вечером. Также Вам может понадобиться цифра количества бланков открепительных удостоверений, которые получила комиссия, количество реально выданных этой комиссией открепительных удостоверений, и количество погашенных на утреннем заседании бланков открепительных удостоверений.

4.Кто может находиться на участке во время голосования?

Согласно частям 9 и 10 Ст.28 Закона «О выборах Президента», во время голосования в непосредственно в помещении для голосования могут находиться только такие лица: члены этой избирательной комиссии, члены избирательной комиссии высшего уровня, сами кандидаты в Президенты, их доверенные лица, официальные наблюдатели от кандидатов (не более двух от каждого кандидата), официальные наблюдатели от зарубежных стран и международных организаций, журналисты (не более двух от одного СМИ).

Вы, как избиратель, согласно Ст.76 ч.3 Закона, имеете право находиться в помещении для голосования столько времени, сколько Вам нужно для того, чтобы проголосовать. После того, как Вы проголосовали, Вас могут законно попросить покинуть помещение.

Тем не менее, избирательный участок состоит не только из самого помещения для голосования. В соседних помещениях или снаружи наверняка можно встретить дежурный наряд милиции, неофициальных наблюдателей, просто заинтересованных избирателей, Ваших соседей.

5.Опять начинаем со списков.

Придите на свой избирательный участок пораньше, не позже обеда, чтобы иметь запас времени. Снова проверьте себя в списках избирателей. Если до голосования Вы сделали всё и правильно, то проблем быть не должно. Если в списках по-прежнему что-то не так, обязательно немедленно обратитесь в суд, чтобы успеть получить решение суда и проголосовать. Форма жалобы избирателя в суд – в приложении.

6.О «дополнительных списках».

В первом туре случалось так, что в случае массовых «неточностей» в основных списках избирателей (см. п.13 выше) участковая комиссия заводила так называемый «дополнительный список», в который и вносила исправленные на месте данные избирателя.

Фокус «дополнительных списков» в том, что человеку, чьи данные в основном списке были искажены, все-таки давали проголосовать – и он был этим удовлетворен. Однако, из основного списка такого избирателя вычеркнуть «забывали». В результате получалось, что человек, внесенный с правильными данными в «дополнительный список», сам голосовал всего один раз, зато его якобы «забытые» клоны из основного списка почему-то… тоже голосовали.

Вообще-то, понятие «дополнительного списка» отсутствует в Законе «О выборах Президента» (см. Раздел 5 Закона). Поэтому правомерность составления каких-то «дополнительных списков» очень сомнительна. В частности, лица, прибывшие на участок голосовать по открепительным удостоверениям, согласно Ст.34 ч.9 Закона должны быть включены в основной список избирателей данного участка, а о «дополнительном списке» в Законе нет ни слова.

На том же заседании ЦИК, где шла речь о «неточностях» и «неправильностях», ЦИК разъяснила, что участковая комиссия должна руководствоваться только основным списком. Исправлять основной список избирателей в день выборов запрещено Законом; но участковая комиссия теперь не может отказать Вам в выдаче бюллетеня на основании одной «неточности».

7.На бюллетене на предусмотренных местах должны быть одновременно: печать комиссии, подпись, фамилия и инициалы члена избиркома, который выдал бюллетень.

Когда Вы получаете бюллетень, поздоровайтесь с членом избирательной комиссии, который работает с Вами, и непременно вежливо поинтересуйтесь: как его (её) полностью зовут – фамилия, имя и отчество.

Согласно Ст.76 ч.1 Закона, член участковой избирательной комиссии, который выдает Вам бюллетень, обязан:

- сверить Ваши паспортные данные со списком;

- если есть неточности – решить с председателем комиссии вопрос о выдаче Вам бюллетеня (см. п.13 выше);

- расписаться в списке (о выдаче бюллетеня);

- на корешке (контрольном талоне) бюллетеня записать Ваш номер в списке избирателей, поставить свою фамилию, инициалы и расписаться;

- поставить свою фамилию, инициалы и расписаться на самом бюллетене;

- обеспечить наличие на бюллетене печати комиссии.

Внимательно следите, чтобы на Вашем бюллетене были:

Получив бюллетень, не отходя от члена комиссии, внимательно проверьте: кроме печати, фамилии, инициалов и подписи члена комиссии, никаких других пометок, надписей и т.д. на бюллетене быть НЕ ДОЛЖНО!

Если хоть что-то в бюллетене не совпадает с требованиями Закона, требуйте от члена комиссии объяснений и исправлений, вплоть до замены бюллетеня, ссылаясь на Ст.76 ч.1 Закона «О выборах Президента».

Если член комиссии отказывается оформить и выдать Вам бюллетень, соответствующий требованиям Закона – немедленно обращайтесь за помощью к наблюдателям (лучше от Вашего кандидата, но в данный момент подойдут любые наблюдатели).

Если у Вас есть диктофон, открыто положите его на стол между Вами и членом комиссии, включите, повторите свою просьбу, и попросите его повторить свой отказ под запись.

Запишите Ф.И.О. члена комиссии в свой блокнот, запишите Ф.И.О. наблюдателя, который принял участие в разрешении конфликта. Если у Вас есть фотоаппарат, предложите им сфотографироваться на память – такое фото может позже пригодиться в суде, как доказательство.

Отказ члена избирательной комиссии выдать Вам правильно оформленный бюллетень является уголовным преступлением согласно Ст.157 ч.2 и Ст.158 ч.2 Уголовного кодекса Украины, и карается лишением свободы на срок от 3 до 5 лет. Не постесняйтесь громко напомнить об этом члену избирательной комиссии, и обратиться за помощью к милиционеру, который должен присутствовать рядом с избирательным участком.

Если конфликт не удается мирно и быстро разрешить – громко предупредите, что, раз нарушен Закон, Вы будете жаловаться одновременно в местные штабы кандидатов, в территориальную избирательную комиссию, в местный суд и в прокуратуру. Если и это не возымеет действия – заберите свой бюллетень с собой и действительно обратитесь с жалобой в штабы, в ТИК, в прокуратуру и в суд. Местный штаб Вашего кандидата наверняка с удовольствием поможет Вам правильно оформить, подать и зарегистрировать нужные документы.

Ваша подпись должна появиться в двух местах: в списке избирателей (о том, что бюллетень Вами получен) и на корешке (контрольном талоне) бюллетеня.

8.Чего НЕ ДОЛЖНО быть в Вашем бюллетене.

Кроме печати комиссии, фамилии, инициалов и подписи члена комиссии, на выданном бюллетене не должно быть никаких пометок и надписей!

Известны факты, когда в первом туре избирателям выдавали бюллетени, на которых в квадратике напротив «единого кандидата» уже стояла нарисованная ручкой точка. Получалось, что если Вы голосуете за «единого» – Ваш голос будет учтен, а если Вы голосуете за кого-то другого – Ваш бюллетень окажется недействителен, потому что при подсчете пометки окажутся сразу в двух квадратиках напротив фамилий двух разных кандидатов.

Если Вы обнаружили ЛЮБЫЕ посторонние пометки, требуйте замены бюллетеня! Комиссия обязана «погасить» испорченный бюллетень и выдать Вам взамен новый, о чем сделать пометку в списке избирателей. См. также п.27 выше.

9.Для голосования пользуйтесь собственной проверенной ручкой.

Голосование у нас тайное. Поэтому не позволяйте никому заглядывать Вам через плечо. В каждой кабинке для голосования есть ручки, но лучше воспользуйтесь своей собственной. В первом туре на участках в кабинках находили «волшебные» ручки; надпись, сделанная такой ручкой, через полчаса исчезает. Пометку в квадратике ставьте аккуратную, но достаточно жирную, чтобы ее нельзя было не заметить.

В принципе, если Вас не смущает, что о Вашем выборе кто-то узнает, а в кабинки стоит длинная очередь, никто не может запретить Вам нарисовать пометку в бюллетене, не заходя в кабинку. То, что Вы имеете право на тайну голосования, не означает, что Вы обязаны им воспользоваться. Ваше право, хотите пользуйтесь, хотите – нет. Никаких санкций за голосование «в открытую» к Вам применить никто не может.

10.Не пишите в бюллетень ничего лишнего!

В первом туре множество бюллетеней было признано недействительными из-за того, что, кроме прямо предусмотренной Ст.76 ч.6 Закона, пометки «плюс» («крестик») внутри нужного квадратика, избиратели делали на бюллетене другие надписи и пометки.

Помните! Только внутри одного единственного квадратика, напротив Вашего кандидата! Только один «плюсик», «крестик» или в крайнем случае «птичка»! Больше ничего!

Не нужно делать никаких других пометок, надписей, кого-то вычеркивать – ничего! НЕЛЬЗЯ писать ругательств напротив фамилии оппонента, ставить напротив него «минусы», и т.п. Только один «крестик», «плюсик» или «птичка» точно внутри одного квадратика. Из-за любой лишней пометки, точки, надписи Ваш бюллетень признают недействительным! Ничего лишнего!

11.Если Вы случайно ошиблись при голосовании.

Если Вы все же случайно испортили бюллетень (плохо видите, дрогнула рука, да мало ли), подойдите к члену избирательной комиссии со своим бюллетенем в руках и попросите его заменить. Отказать Вам не имеют права. Вам придется написать соответствующее заявление и пройти процедуру получения нового бюллетеня (см. п.27 выше) с самого начала. О выдаче нового бюллетеня член комиссии обязан сделать отметку в списке.

Проследите, чтобы испорченный бюллетень был погашен так, чтобы его нельзя было повторно использовать – можете сами нарисовать во всех квадратиках по крестику и написать по диагонали слово «ИСПОРЧЕН!».

12.Убедитесь, что урна цела и правильно опечатана.

Согласно Ст.75 ч.10 Закона, избирательная урна должна быть целой, надежно закрытой и опломбированной либо опечатанной печатью участковой избирательной комиссии. Если Вы видите, что это не так – срочно обращайтесь к наблюдателям (любого из кандидатов) и вместе с ними – к членам избирательной комиссии.

13.Кто может помогать другим при голосовании?

Пожилые люди и инвалиды часто испытывают сложности с заполнением своего бюллетеня или опусканием его в урну, и просят помощи других людей, находящихся на участке. Согласно Ст.76 ч.4 Закона, это возможно при соблюдении таких условий:

- помощь другому избирателю может быть оказана только с ведома и разрешения любого члена избирательной комиссии;

- помогать старикам или инвалидам имеют право только другие такие же избиратели, как они сами. Члены избирательной комиссии, официальные наблюдатели и доверенные лица кандидатов не имеют право оказывать избирателям помощь в заполнении бюллетеней.

Если Вы видите, что член комиссии или наблюдатель оказывает кому-то помощь в заполнении бюллетеня, срочно обратите на это внимание других наблюдателей – это нарушение Закона.

14.Можно ли будет впоследствии узнать, за кого Вы голосовали?

Если Вы сами никому не расскажете и не покажете – нельзя. Наблюдение за заполнением бюллетеней в кабинках – противозаконно, если Вы видите, что за Вами подглядывают – смело начинайте громко возмущаться, жаловаться, обращайтесь к любым наблюдателям, милиции, членам комиссии.

Никакая фото- или видеосъемка, которая может вестись на участке, не должна и не может как-то касаться кабинок для голосования. Если Вы голосуете в кабинке – Вас никто не «зафиксирует».

Когда Ваш бюллетень попал в урну, восстановить – кому именно он был выдан – можно только путем сложной экспертизы, ведь на нем есть только данные о том, кто его выдал, на бюллетене нет даже номера, а данные о том, кому он выдан, есть только на корешке (контрольном талоне). Установить впоследствии, какой из сотен бюллетеней соответствует какому корешку (и номеру избирателя) практически невозможно.

Никому не показывайте Ваш заполненный бюллетень – прямо в кабинке, сделав пометку в нужном квадратике, аккуратно согните бюллетень вдвое лицом внутрь, и в таком виде опустите в урну для голосования.

Если Ваш начальник, председатель сельсовета, ректор или командир, стоя у урны, будет требовать от Вас показать ему заполненный бюллетень – сделайте вид, что Вы ничего не слышали, молча игнорируйте его незаконные требования, бросайте сложенный вдвое бюллетень в урну и молча уходите. Запугивать Вас могут сколько угодно, но реально нарушать Закон и идти по уголовной статье никто из них не хочет.

15.Ничто не мешает Вам какое-то время понаблюдать за ходом голосования.

Согласно Ст.76 ч.3 Закона «О выборах Президента», избиратель может находится в помещении избирательного участка на протяжении времени, необходимого для голосования. Это не значит, что нужно суетиться и торопиться; но и создавать на участке толчею тоже не стоит.

Придя на участок, действуйте не спеша, без суеты; используйте то время, что Вы находитесь на участке, для того, чтобы поглазеть на ход выборного процесса – возможно, какие-то нарушения Вы заметите и поможете предотвратить.

Если так же, как Вы, будут действовать десятки людей, которые прочтут эту статью и на протяжении дня придут голосовать, Ваш участок окажется под постоянным «невидимым колпаком» на все время голосования, в 8 утра до 8 вечера.

Кроме того, никто не мешает Вам какое-то время погулять у входа на участок, наблюдая, что творится вокруг. Многие нарушения можно заметить и предотвратить, даже находясь снаружи.

16.Если у участка появляются автобусы с приезжими.

Известна технология фальсификации выборов, которая называется «карусель». Делается это так: берутся несколько десятков работяг с шахты или завода, им по месту жительства выписывают по 10-20 открепительных удостоверений каждому, потом их садят в автобусы и отправляют колонной в другой регион. Там колонна автобусов «каруселью» объезжает 10-20 разных участков, а каждый из работяг на каждом участке расходует по одному открепительному удостоверению, и в сумме голосует, например, 10 или 20 раз вместо одного, предусмотренного Законом. Работягам за участие в этом нарушении обещают выдать какую-то небольшую сумму по возвращении домой (правда, не всегда выдают). Естественно, предполагается, что люди из автобусов по 10-20 раз проголосуют за вполне определенного кандидата, указанного начальством.

Помешать «карусели» очень сложно. Единственный законный способ – тут же обратить на автобусы внимание наблюдателей и местного штаба Вашего кандидата. Местный штаб выделит группу наблюдателей на автомобиле для сопровождения таких автобусов и контроля, чтобы люди из автобусов не могли проголосовать больше одного раза. При попытке повторного голосования эта группа будет препятствовать вплоть до привлечения таких избирателей и организаторов колонны к уголовной ответственности.

17.Если вокруг участка болтаются подозрительные «спортсмены».

В первом туре вокруг некоторых избирательных участков были замечены организованные группы молодых крепких парней характерного уголовно-спортивного вида: бритые головы, черные «кожанки». Недавние выборы мэра в г. Мукачево Закарпатской области показали, что такие банды могут в любой момент получить от своих хозяев команду устроить на участке дебош, беспорядки, вплоть до разгрома избирательного участка. После чего на этом участке выборы наверняка будут признаны недействительными – еще бы, урны разбиты, бюллетени разбросаны и уничтожены, списки избирателей пропали, у членов комиссии – синяки и сердечные приступы…

Увидев возле участка такую странную компанию, на всякий случай сразу же обратите на нее внимание наблюдателей от штаба Вашего кандидата и дежурящего возле участка милиционера. Штаб и милиция выяснят, кто эти люди, и примут меры для профилактики нарушений.

Опасным симптомом является внезапное бесследное исчезновение от участка всех милиционеров. Это может свидетельствовать о том, что через 15 минут после того, как участок остался без охраны, «спортсмены» приступят к выполнению задачи, и им некому будет помешать, кроме Вас и других обычных граждан, находящихся на участке. На всякий случай будьте готовы и к такому повороту событий.

18.Что такое «вброс» и как с ним бороться?

Еще одной технологией подтасовки на выборах является «вброс». Суть его в том, что подкупленный член избирательной комиссии либо другое лицо вбрасывает либо в урну для голосования, либо (когда урны уже вскрыты и бюллетени вынуты) непосредственно на стол комиссии пачку заранее заготовленных бюллетеней в пользу одного из кандидатов.

«Вброс» в урну чаще всего производится ближе к вечеру, после 18 часов, когда все (включая наблюдателей) уже устали, внимание рассеяно. К этому моменту уже практически очевидно, кто из избирателей на выборы вообще не придет, и на них можно оформить эти «левые» бюллетени.

Противодействие «вбросу» является задачей наблюдателей и членов комиссии. Тем не менее, если Вы оказались рядом в момент, когда кто-то пытается опустить в урну сразу пачку бюллетеней – тут же громко привлекайте внимание окружающих, и постарайтесь как можно аккуратнее помешать «вбросу».

Помните: ни в коем случае не применяйте к возможному нарушителю силу и никого не оскорбляйте! Любая попытка рукоприкладства будет только Вам во вред. Постарайтесь просто преградить нарушителю путь к урне, громко, но корректно обращайте на него внимание людей, станьте у него на дороге, не давайте себя обойти, может быть, аккуратно перекройте ладонями прорезь урны – и ждите, пока наблюдатели, другие члены комиссии и милиция задержат нарушителя. Ни в коем случае не пытайтесь хватать нарушителя или задерживать его самостоятельно – Вас могут обвинить в хулиганстве или чем похуже, а для Вас ведь главное не набить кому-то морду, а просто не дать «вбросить».

19.Что делать, если наблюдатели от Вашего кандидата отсутствуют или бездействуют?

Если Вы не обнаружили на избирательном участке наблюдателей от Вашего кандидата или видите, что они бездействуют и демонстративно игнорируют очевидные нарушения и Ваши жалобы на них, как можно быстрее поставьте в известность местный штаб Вашего кандидата по телефону «горячей линии» или любому другому, который Вам известен!

VIII. Что делать во время подсчета голосов?

1.К 19:30 вновь придите к своему участку, взяв все необходимое.

Будьте готовы к тому, что Вам придется вернуться домой уже утром 22 ноября, либо пойти на работу, не заходя домой. Вам предстоит длинная, нервная, напряженная, холодная осенняя ночь.

Если у Вас есть автомобиль – приезжайте на нем к участку и припаркуйте так, чтобы, сидя в машине, Вы имели хороший обзор всего, что происходит у входа, а если повезет, то и видеть происходящее внутри (через окна). Если подсчет голосов затянется, и ночью Вы пойдете в машину погреться и перекусить, Вы не утратите контроль над ходом событий. Кроме того, автомобиль Вам понадобится позже, для сопровождения бюллетеней от участка к ТИК.

В любом случае оденьтесь потеплее, захватите с собой термос с горячим кофе или чаем, приличную порцию бутербродов, если курите – запаситесь сигаретами «на себя и на того парня», зарядите мобильный телефон, а также не забудьте документы, блокнот, номера телефонов и прочее, перечисленное в п.21 выше.

По пути переговорите с друзьями, соседями, родственниками, пригласите их принять участие в исторических событиях, от которых зависит будущее страны. Чувство причастности к тому, как на твоих глазах, при твоем личном участии делается история – сильнейший стимул не поспать одну ночь!

Очень рекомендуем отказаться от употребления горячительных напитков в ночь выборов. В случае любого конфликта или инцидента, в котором Вам, возможно, придется участвовать, даже легкая степень опьянения может сильно сыграть против Вас!

Перечитайте п.19 выше. Шанс лично присутствовать при подсчете голосов невелик, но он есть. Даже если комиссия Вам откажет – не огорчайтесь.

До 20:00 перемолвитесь парой слов с официальными наблюдателями от Вашего кандидата, попросите взглянуть на их удостоверения, пожелайте им честно исполнить свой долг, и обязательно скажите, что Вы и Ваши друзья и единомышленники – здесь, с ними, и готовы в любой момент поддержать. Договоритесь с официальными наблюдателями от Вашего кандидата о координации действий в то время, как идет подсчет голосов. Возможно, вместе Вам удастся предотвратить нарушения Закона, которые по отдельности ни они, ни Вы предотвратить не смогли бы.

Пообщайтесь с наблюдателями от международных организаций – они будут приятно удивлены активностью обычных граждан и отнесутся к Вам с интересом и уважением. Познакомьтесь с доверенными лицами кандидатов, всеми официальными наблюдателями, журналистами. Разумно будет обменяться с ними визитками, номерами телефонов, или хотя бы записать в свой блокнот их имена. Возможно, им потребуется помощь – и именно Вы сможете ее предоставить.

Обязательно узнайте фамилию, имя и отчество председателя Вашей участковой избирательной комиссии. Эта информация пригодится, если комиссия будет саботировать подсчет голосов.

Дружелюбно пообщайтесь с милиционерами, охраняющими участок, дайте им понять, что у Вас и Вашей компании нет агрессивных намерений, Вы – простые граждане, которым не безразличен исход выборов, и Вы готовы помогать милиции в поддержании законности и порядка. Посочувствуйте их нелегкой службе и непростому положению в эту ночь. Познакомьтесь с ними, запишите их имена, звания, должности, а также имя, звание и должность их командира – по результатам образцово прошедшей ночи подсчета голосов Вы позже напишете благодарное письмо их начальнику. Пригласите их попозже ночью попить кофейку в Вашей компании.

Итак, Вы на месте, узнали, кто есть кто из присутствующих на участке, и полностью готовы к началу исторического заседания участковой избирательной комиссии.

2.Как все должно происходить по Закону?

Согласно Ст.76 ч.10 Закона, ровно в 20:00 председатель участковой комиссии прекращает доступ на избирательный участок. С этого момента проголосовать смогут только те, кто успел войти на участок до 20:00.

После того, как последний избиратель проголосовал, согласно Ст.76 ч.10 Закона, помещение для голосования закрывается, и в нем остаются только лица, перечень которых предусмотрен частями 9 и 10 Ст.28 Закона (см. п.24 выше). Но, в отличие от дня голосования, подсчет голосов – это почти обычное заседание комиссии, и на нем могут присутствовать также и лица, которые обратились в комиссию с письменной просьбой разрешить присутствовать на заседании и получили такое разрешение (см. п.19 выше).

Согласно Ст.78 ч.2 Закона, председатель комиссии обязан открыть заседание комиссии сразу же после того, как последний избиратель покинул помещение для голосования и за ним была закрыта дверь.

Заседание начинается с рассмотрения вопросов, предусмотренных Ст.28 ч.8 Закона, в частности, в этот момент (при поддержке 3 членов комиссии) может быть рассмотрена Ваша просьба разрешить Вам присутствие в помещении для голосования во время подсчета голосов.

Если таких просьб будет много, члены комиссии могут поставить на голосование вопрос о том, чтобы заседание комиссии (подсчет голосов) проводилось при открытых дверях помещения для голосования.

В этот же момент комиссия может принять решение о том, чтобы пригласить на заседание по подсчету голосов милиционеров из находящегося на территории участка наряда.

Подсчет голосов, согласно Закону, производится строго в последовательности и по процедуре, предусмотренной частями с 5-й по 31-ю Ст.78 Закона.

3.Если Вам разрешили лично присутствовать при подсчете голосов.

Помните – Вы лишь гость, получивший разрешение присутствовать, и не являетесь официальным наблюдателем. Это значит, что у Вас нет права голоса, формально Вы не имеете права вести видеозапись или фотосъемку и т.д. (хотя можете попытаться, но рискуете, что Вас попросят покинуть помещение). Все, что Вы можете по Закону – это молча фиксировать все происходящее взглядом, слухом и ручкой в своем блокноте. Но, поверьте, это само по себе очень много значит. Если впоследствии по результатам работы комиссии будет «разбор полетов» в суде и будет решаться вопрос о признании выборов на участке недействительными – Вы сможете выступать свидетелем со всей юридической правомочностью. Ведь факт Вашего присутствия при подсчете голосов документально зафиксирован Вашим заявлением и протоколом участковой комиссии. Когда Вы будете обращаться со своей просьбой в комиссию через членов комиссии от Вашего кандидата, не забудьте упомянуть о возможности такой перспективы.

В любом случае, держите в руках текст Закона Украины «О выборах Президента» открытым на статье 78. При подсчете голосов самым важным является добуквенное соблюдение требований именно этой статьи Закона.

4.По возможности, следите за всем, происходящим в комиссии во время подсчета.

Неважно, изнутри или снаружи через окно, или через плечо милиционера у открытой двери – следите за тем, что происходит в процессе заседания комиссии, считающего голоса. Держите в руках текст Закона Украины «О выборах Президента» открытым на статье 78. Следите за тем, как комиссия шаг за шагом выполняет требования 5-й и далее частей Статьи 78 Закона. Не стесняйтесь обращать внимание наблюдателей от Вашего кандидата на те моменты, которые вызывают у Вас сомнения в их законности.

5.Если Вы ожидаете результатов за закрытой дверью заседания участковой избирательной комиссии.

Если Вы находитесь за закрытыми дверями, постарайтесь выбрать позицию для наблюдения за избирательным участком так, чтобы хотя бы через окно видеть, что происходит внутри участка. Наблюдайте за перемещениями членов комиссии и наблюдателей внутри закрытого помещения. Так как подсчет голосов – это скрупулезная и кропотливая, но однообразная работа, то никаких неожиданностей в работе комиссии не должно происходить.

Если Вы увидели признаки каких-то «резких движений», суеты, срочно свяжитесь с кем-то из наблюдателей от Вашего кандидата внутри помещения по мобильному телефону и спросите, не нужна ли помощь. Конечно, Вы не можете ворваться в помещение, но, даже находясь снаружи, Вы и Ваши друзья являетесь мощным фактором для предотвращения нарушений Закона. Ваш наблюдатель и члены комиссии от Вашего кандидата, чувствуя поддержку нескольких десятков людей снаружи, сможет спокойно и уверенно выполнять свои обязанности и отстаивать торжество законности.

6.Следите за действиями милиции, охраняющей участок.

Главное в действиях милиции – быть на месте. Общайтесь с сотрудниками милиции, будьте дружелюбны, обсуждайте с ними вопросы жизни «вообще» и выборов в частности.

Как говорилось ранее в п.37 выше, внезапное исчезновение сотрудников милиции с участка и его окрестностей – опасный симптом. Если Вы его заметили, сразу же сообщите наблюдателям от Вашего кандидата, которые находятся внутри участка. Посоветуйте им закрыть двери помещения для голосования на ключ изнутри. Будьте готовы прикрыть вход в избирательный участок от вторжения молодых людей спортивного вида. Будьте готовы в любой момент вызвать наряд милиции по телефону «02».

7.Не давайте комиссии саботировать подсчет и затягивать время.

Каждый участок рассчитан примерно на 3000 избирателей. Подсчет такого количества бюллетеней по процедуре, предписанной в Ст.78 Закона, должен занимать 3, максимум – 4 часа. Если у Вас есть основания предполагать, что комиссия сознательно затягивает время, первым делом свяжитесь с наблюдателями от Вашего кандидата, которые находятся внутри участка. Если Ваши подозрения справедливы, то собирайте весь «стихийный митинг» собравшихся под участком избирателей у самого входа в участок.

Вспомните фамилию председателя участковой комиссии (предположим – «Непийпиво»). Весело, с шутками и прибаутками, организуйте негромкое, но массовое скандирование державною мовою – «Непийпиво! ПідраХУЙ!!!». Периодически перезванивайте Вашему наблюдателю, находящемуся на заседании комиссии, с вопросом – «Как дела? Чем помочь?». Чувствуя такую поддержку, он сможет спокойно и уверенно убедить всех членов комиссии в том, что, пока они не выполнят требования Закона, их просто отсюда не выпустят.

Помните, что саботаж подсчета голосов членами избирательной комиссии вполне тянет на состав уголовного преступления, согласно 5 разделу Уголовного кодекса Украины. Не стесняйтесь громко напоминать об этом слишком уж «неторопливым» членам комиссии, объясните им, что все тут собравшиеся готовы пойти свидетелями в суд, где будет рассматриваться их дело.

8.Чем по Закону должно окончиться заседание участковой избирательной комиссии, посвященное подсчету голосов.

Комиссия, согласно Ст.78 Закона, обязана составить в свой самый главный протокол. В этом протоколе должны быть, согласно Ст.79 Закона, следующие цифры:

- количество бланков бюллетеней, полученных комиссией;

- количество избирателей на участке, согласно списку избирателей;

- количество неиспользованных бюллетеней на данном участке;

- количество избирателей, получивших избирательные бюллетени;

- количество избирателей, принявших участие в голосовании;

- количество бюллетеней, признанных недействительными;

- количество избирателей, проголосовавших за каждого из кандидатов (Ст.78 ч.29);

- количество избирателей, не поддержавших ни одного из кандидатов (проголосовавших «против всех»).

Протокол составляется в количестве экземпляров, равном количеству членов избирательной комиссии плюс четыре. Все экземпляры протокола нумеруются и скрепляются мокрой печатью участковой избирательной комиссии. Протоколы должны быть заполнены ручкой, без исправлений.

Кроме того, согласно Закону, в результате заседания должны появиться:

- список избирателей данного участка должен быть подписан председателем и секретарем комиссии, и скреплен печатью комиссии;

- финальный список избирателей (с учетом спецучастков, открепительных удостоверений и т.д.) должен находиться в опечатанном пакете (Ст.78 ч.12);

- контрольные талоны избирательных бюллетеней должны находиться в опечатанном пакете (Ст.78 ч.13);

- сумма количества неиспользованных бюллетеней и количества бюллетеней, полученных избирателями, должна быть равна количеству бланков бюллетеней, полученных комиссией (см. п.23 выше);

- бюллетени, не подлежащие учету, должны находиться в отдельном опечатанном пакете (Ст.78 ч.23);

- предметы, вынутые из избирательных урн, но не являющиеся избирательными бюллетенями – в отдельном опечатанном пакете с надписью «Предметы» (Ст.78 ч.24);

- избирательные бюллетени, признанные недействительными, должны находиться в отдельном опечатанном пакете с надписью «Недействительные бюллетени» (Ст.78 ч.28);

- сумма количества бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, с количеством бюллетеней, поданных «против всех», с количеством бюллетеней, признанных недействительными, должна равняться количеству бюллетеней, выданных избирателям, принявших участие в голосовании;

- бюллетени, поданные за каждого из кандидатов в отдельности, и поданные «против всех», должны быть упакованы в отдельные опечатанные пакеты.

9.Не дайте разгромить участок.

Пока идет подсчет голосов, участковая комиссия очень уязвима для нападения. См. п.37 и п.45 выше. Будьте готовы к ситуации, когда Вам придется прикрывать вход на избирательный участок от «посторонних».

10.Не позволяйте увезти из участка бюллетени раньше, чем будет готов и оформлен протокол.

Просто блокируйте выход из участка, не давайте выносить мешки с бюллетенями, пока комиссия не закончит свою работу и не вывесит у входа в участок готовый оформленный протокол подсчета голосов.

Если бюллетени увезут, то протокол подсчета по Вашему участку потом кто-то нарисует такой, за какой ему заплатили…

11.Не отпускайте комиссию по домам до окончания подсчета и публикации протокола.

Согласно Закону, заседание комиссии, посвященное подсчету голосов, должно начаться в момент выхода с участка последнего избирателя и идти без перерыва до того момента, когда будет готов и обнародован протокол заседания.

В первом туре известны случаи, когда председатель комиссии исчезал без следа из помещения для голосования вместе с печатью комиссии и бюллетенями, до того, как был готов и обнародован протокол. Причиной был тот факт, что результат голосования на участке не совпадал с тем, за что председатель комиссии согласился взять взятку.

Поэтому Ваша задача – не позволять никому из членов комиссии исчезнуть с территории участка ранее, чем будет готов и обнародован протокол, а бюллетени будут разложены по опечатанным пакетам.

12.Что делать, если кто-то из членов комиссии уклоняется от подписания протокола или пытается скрыться до подписания протокола?

В ситуации, когда результат голосования на участке не соответствует чьим-то личным пожеланиям, кто-то из членов комиссии может саботировать составление и скрепление протокола, просто отказываясь подписывать «неудобный» ему протокол.

Строго говоря, такие моменты – прерогатива других членов комиссии и наблюдателей. Вы и другие избиратели, собравшиеся у входа на избирательный участок, можете только обеспечить моральную поддержку и не допустить побега некоторых членов комиссии с территории участка до того, как протокол будет подписан, скреплен печатью и обнародован.

13.Добейтесь опубликования протокола подсчета голосов.

Согласно Закону, один из 4-х экземпляров (оригиналов) протокола с мокрой печатью должен быть обнародован путем вывешивания его у входа на избирательный участок.

Не позволяйте никому из членов комиссии (в том числе председателю) покинуть территорию избирательного участка ранее, чем этот экземпляр протокола будет обнародован.

Ни в коем случае не применяйте силу. Просто найдите способ сделать так, чтобы сквозь сплошной заслон избирателей никто не мог беспрепятственно пройти. Помните, что у избирательного участка могут быть больше одного выхода (запасной выход, пожарный выход и т.д.) – не забудьте блокировать их все.

14.Проследите, как мешки с бюллетенями грузят в автомобиль.

Перечисленные в п.47 выше опечатанные пакеты с бюллетенями и списками должны доехать до ТИК в первозданном виде, без нарушения печатей и упаковки. Законом предусмотрено, что в ТИК их должен доставить председатель комиссии в сопровождении минимум еще двоих членов комиссии от разных кандидатов. Пакеты упаковывают в мешки, после чего указанные трое лиц вместе с мешками садятся в автомобиль, чтобы отвезти мешки и протоколы в ТИК.

Ни в коем случае не допускайте выноса и/или погрузки мешков с бюллетенями в автомобиль ранее, чем у входа на участок появится обнародованный протокол результатов голосования!

IX. На пути от участка в территориальный избирком (ТИК)

1.Проводите машину с бюллетенями до Вашего ТИК.

Когда председатель комиссии с двумя членами комиссии, протоколами и мешками сядут в автомобиль, чтобы ехать в ТИК, сопровождайте их на своем автомобиле, взяв с собой друзей и соседей. Машина с членами комиссии и бюллетенями должна доехать до ТИК и разгрузиться там.

2.Если машина с бюллетенями пытается заехать куда-то «не туда».

Если Вы, сопровождая машину с бюллетенями, видите, что она сворачивает с маршрута куда-то «не туда», например, к зданию местной госадминистрации – немедленно сообщите об этом наблюдателям от своего кандидата и/или по телефонам избирательного штаба. Следуйте за машиной с бюллетенями вплотную. Когда она остановится, снимайте этот факт на фото, на видео, и препятствуйте выгрузке протоколов и мешков из машины. Не применяйте силу – просто блокируйте пассажирам машины возможность выйти из нее самим и выгрузить груз. Сам факт того, что каждый их шаг отслеживается, отрезвит потенциальных фальсификаторов.

Очень вероятно, что, кроме Вас, машину с бюллетенями будет сопровождать еще и автомобиль официальных наблюдателей. Действуйте с ними вместе, одной командой.

3.Дождитесь, когда ТИК действительно примет бюллетени с Вашего участка.

Когда протоколы и бюллетени будут доставлены в ТИК и выгружены, дождитесь момента, когда председатель комиссии выйдет из ТИК и сообщит, что протоколы и бюллетени сданы, а у ТИК нет претензий к оформлению протоколов.

После этого можно спокойно идти домой отдыхать: Вы сделали все, что могли.

4.Если ТИК заставит комиссию переоформить протокол голосования по Вашему участку.

Если председатель Вашей участковой комиссии выйдет из ТИК и сообщит, что у ТИК есть претензии к оформлению протокола голосования, следуйте за ним обратно на участок. Сообщите о факте непринятия протоколов по всем известным Вам телефонам штабов и «горячих линий». Непринятие протоколов – это ЧП; часто под этим предлогом членов участковых комиссий просто заставляют переписывать результаты голосования в пользу одного из кандидатов.

Наберитесь терпения, сопровождайте председателя комиссии обратно на участок и следите за всем, что происходит после.

Только тогда, когда и бюллетени, и протоколы голосования на Вашем участке приняты ТВК, а протокол Вашего участка обнародован у входа, Ваш гражданский долг можно считать выполненным до конца.

X. Послесловие: на следующий день

Смотрите ТВ, слушайте радио, читайте газеты. Будет интересно!

До встречи в новой стране! И храни Вас Господь!

Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку
на агентство "Украинские Новости", в каком-либо виде строго запрещены
Редакция.   Реклама.   Экспорт.   Стартовая.
Copyright © 2004 «Обком». All rights reserved
Design © 2004 Max Bezugly